Serrano Súñer apostó por la entrada de España en la Segunda Guerra Mundial como aliada de la Alemania Nazi. Sin embargo, Franco reivindicaba demasiado (pedía Marruecos, Argelia y Túnez) mientras que Hitler no estaba seguro del valor de España en el conflicto.

En una solución de compromiso, Serrano Súñer logra enviar a luchar junto a los nazis voluntarios españoles, la División Azul.